О пенсионной реформе

Общие положения

Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в РФ начала разрабатываться еще в начале 90−х годов 20−го века, когда проблемы пенсионного обеспечения стали наиболее острыми: пенсия перестала обеспечивать прожиточный минимум, а задолженность государства по выплате пенсий выросла до огромных размеров. Разработчики концепции были вынуждены решать две сложные и частично взаимоисключающие друг друга задачи:

1. достойное пенсионное обеспечение граждан нашей страны;
2. финансовая стабильность самой пенсионной системы.

В результате 01 января 2002 года пенсионная реформа вступила в стадию реализации — была принята концепция формирования трехуровневой пенсионной системы, включающей в себя:

1. базовый уровень, обеспечивающий социальную составляющую пенсионной системы страны;
2. второй уровень — формирование непосредственно трудовой (страховой) пенсии;
3. третий уровень — негосударственные пенсии.

В основу функционирования новой пенсионной системы страны заложили принцип обязательного пенсионного страхования, а сама система стала многокомпонентной распределительно-накопительной, т.е. все работники, официально принятые на работу, автоматически становятся застрахованными лицами, а работодатель обязан уплачивать за них страховые взносы и налоговые платежи в размере 26% (до 2005 г. было 28%) от фонда оплаты труда, 20% из которых поступают в Пенсионный фонд РФ на финансирование трудовой пенсии. Отчисления, которые получает Пенсионный фонд, распределяются между тремя составляющими трудовой пенсии: базовой, страховой и накопительной. С января 2005 года накопительная часть формируется только для лиц 1967 года рождения и моложе.

Схема распределения взносов:

— для лиц 1967 года рождения и моложе:

	с 2005 г. до 2008 г	с 2008 г.
Базовая часть	6%	6%
Страховая часть	10%	8%
Накопительная часть	4%	6%

— для лиц 1966 года рождения и старше

Базовая часть	6%
Страховая часть	14%

Базовая часть – устанавливается законодательством РФ и имеет одинаковый размер для всех пенсионеров, имеющих трудовой стаж не менее 5 лет. Ее размер не зависит от прежних заработков и подлежит ежегодной индексации с учетом темпов инфляции в стране. Отчисления работающего населения в базовую часть трудовой пенсии идут на выплаты текущих пенсий.

Страховая часть – определяется суммой страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в течение трудовой деятельности. Этот счет представляет собой обязательства государства перед будущим пенсионером и подлежит регулярной индексации. Текущие поступления идут на выплаты нынешних пенсий. Информация о размере страховой части ежегодно предоставляется всем застрахованным лицам.

Накопительная часть – формируется за счет средств накопленных на индивидуальном лицевом счете и дохода, полученного в результате инвестирования пенсионных накоплений. Взносы, поступившие на эту часть пенсии, не расходуются на выплаты текущих пенсий, а предназначены для инвестирования и получения дополнительного дохода к моменту выхода лица на пенсию. Способы управления накопительной частью будущий пенсионер выбирает самостоятельно. С января 2005 года накопительная часть формируется только для лиц 1967 года рождения и моложе. Пенсионный фонд ежегодно информирует граждан о размере их пенсионных накоплений.